DECRETO-LEGGE 8 aprile 2020, n. 23 

Misure urgenti in materia di accesso al credito e di adempimenti fiscali per le imprese, di poteri speciali nei settori strategici, nonché interventi in materia di salute e lavoro, di proroga di termini amministrativi e processuali.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;

Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 143;

Visto il decreto-legge 30 settembre 2003,  n.  269,  convertito  in

legge con modificazioni, dall’articolo 1, comma  1,  della  legge  24

novembre 2003, n. 326, e successive modifiche e integrazioni;

Visto il decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, convertito in  legge

con modificazioni, dall’articolo 1, comma  1,  della  legge  5  marzo

2020, n. 13;

Visto il decreto-legge 2 marzo 2020, n. 9;

Visto il decreto-legge 8 marzo 2020, n. 11;

Visto il decreto-legge 9 marzo 2020, n. 14;

Visto il decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18;

Vista la Comunicazione della Commissione europea del 19 marzo  2020

recante un “Quadro temporaneo per le  misure  di  aiuto  di  Stato  a

sostegno dell’economia nell’attuale emergenza del COVID-19″;

Vista la Comunicazione della Commissione europea del 3 aprile  2020

recante “Modifica del quadro temporaneo per le  misure  di  aiuto  di

Stato a sostegno dell’economia nell’attuale emergenza del COVID-19″;

Ritenuta la straordinaria necessita’ e  urgenza  di  contenere  gli

effetti  negativi  che  l’emergenza   epidemiologica   COVID-19   sta

producendo sul tessuto socio-economico nazionale,  prevedendo  misure

di sostegno alla liquidita’ delle imprese e di copertura di rischi di

mercato particolarmente significativi;

Considerata, a tal  fine,  l’esigenza  di  rafforzare  il  supporto

all’export e all’internalizzazione delle  imprese  mediante  adozione

del meccanismo di assunzione diretta a  carico  dello  Stato  di  una

quota   preponderante   degli   impegni   derivanti    dall’attivita’

assicurativa di SACE S.p.A. per i rischi definiti non di  mercato  ai

sensi della normativa dell’Unione europea;

Considerata  l’esigenza,  a  fronte   dei   significativi   impatti

economici derivanti dall’emergenza  sanitaria,  di  prevedere  misure

specifiche per l’anno 2020 per il rilascio della garanzia dello Stato

per operazioni di esportazione in alcuni settori;

Considerato,  altresi’,   che   SACE   S.p.A.   in   virtu’   della

specializzazione acquisita nella valutazione del  merito  di  credito

delle aziende e dei rischi, nonche’ nella determinazione  del  prezzo

congruo delle garanzie, appare  il  soggetto  idoneo  a  svolgere  la

funzione di rilascio delle garanzie secondo il regime previsto  dalla

Comunicazione della Commissione europea del 19 marzo 2020, ampliando,

tramite la concessione di diritto della garanzia  dello  Stato  sugli

impegni da questa assunti, la capacita’ finanziaria  di  rilascio  di

garanzie sul credito e sulla copertura di rischi di mercato;

Considerate le deliberazioni adottate dalle Camere in data 11 marzo

2020, con  le  quali  il  Governo  e’  stato  autorizzato,  nel  dare

attuazione a quanto indicato nella Relazione al Parlamento presentata

ai sensi dell’articolo 6, comma 5, della legge 24 dicembre  2012,  n.

243, allo scostamento e all’aggiornamento del piano di rientro  verso

l’obiettivo di medio termine per fronteggiare le esigenze sanitarie e

socio-economiche derivanti dall’emergenza epidemiologica COVID-19;

Ritenuta, altresi’,  la  straordinaria  necessita’  ed  urgenza  di

prevedere  misure  in  materia  di  continuita’  delle  imprese,   di

adempimenti fiscali e contabili, di poteri speciali  nei  settori  di

rilevanza strategica, di disciplina dei termini nonche’ sanitarie;

Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri,  adottata  nella

riunione del 6 aprile 2020;

SULLA PROPOSTA del Presidente del  Consiglio  dei  ministri  e  del

Ministro dell’economia e delle finanze, di concerto  con  i  Ministri

degli   affari   esteri   e   della   cooperazione    internazionale,

dell’interno,  della  giustizia,   della   difesa,   dello   sviluppo

economico,  delle  politiche   agricole   alimentari   e   forestali,

dell’ambiente  e  della   tutela   del   territorio   e   del   mare,

dell’infrastrutture e dei trasporti, del  lavoro  e  delle  politiche

sociali, per i beni e le attivita’ culturali e per il turismo,  della

salute, per l’innovazione tecnologica e la digitalizzazione,  per  la

pubblica amministrazione, per gli affari regionali  e  le  autonomie,

per il sud e la coesione territoriale, per le politiche  giovanili  e

lo sport, per le pari opportunita’ e la famiglia  e  per  gli  affari

europei;;

                              E M AN A

                     il seguente decreto-legge:

CAPO I
MISURE DI ACCESSO AL CREDITO PER LE IMPRESE

Art. 1 (Misure temporanee per il sostegno alla liquidita’ delle imprese)

Art. 2 (Misure per il sostegno all’esportazione, all’internazionalizzazione e agli investimenti delle imprese)

Art. 3 (SACE S.p.A.)

CAPO II
MISURE URGENTI PER GARANTIRE LA CONTINUITA’ DELLE IMPRESE COLPITE DALL’EMERGENZA COVID-19

Art. 4 (Sottoscrizione contratti e comunicazioni in modo semplificato)

Art. 5 (Differimento dell’entrata in vigore del Codice della crisi d’impresa e dell’insolvenza di cui al decreto legislativo 12 gennaio 2019, n. 14)

Art. 6 (Disposizioni temporanee in materia di riduzione del capitale)

Art. 7 (Disposizioni temporanee sui principi di redazione del bilancio)

Art. 8 (Disposizioni temporanee in materia di finanziamenti alle societa’)

Art. 9 (Disposizioni in materia di concordato preventivo e di accordi di ristrutturazione)

Art. 10 (Disposizioni temporanee in materia di ricorsi e richieste per la dichiarazione di fallimento e dello stato di insolvenza)

Art. 11 (Sospensione dei termini di scadenza dei titoli di credito)

Art. 12 (Fondo solidarieta’ mutui “prima casa”, cd. “Fondo Gasparrini)

Art. 13 (Fondo centrale di garanzia PMI)

Art. 14 (Finanziamenti erogati dall’Istituto per il Credito Sportivo per le esigenze di liquidita’ e concessione di contributi in conto interessi sui finanziamenti)

CAPO III
DISPOSIZIONI URGENTI IN MATERIA DI ESERCIZIO DI POTERI SPECIALI NEI SETTORI DI RILEVANZA STRATEGICA

Art. 15 (Modifiche all’articolo 4-bis, comma 3, del decreto-legge 21 settembre 2019, n. 105, convertito con modificazioni dalla legge 18 novembre 2019, n. 133)

Art. 16 (Modifiche al decreto-legge 15 marzo 2012, n. 21, convertito con modificazioni dalla legge 11 maggio 2012, n. 56)

Art. 17 (Modifiche all’articolo 120 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58)

CAPO IV
MISURE FISCALI E CONTABILI

Art. 18 (Sospensione di versamenti tributari e contributivi)

Art. 19 (Proroga sospensione ritenute sui redditi di lavoro autonomo e sulle provvigioni inerenti rapporti di commissione, di agenzia, di mediazione, di rappresentanza di commercio e di procacciamento d’affari)

Art. 20 (Metodo previsionale acconti giugno)

Art. 21 (Rimessione in termini per i versamenti)

Art. 22 (Disposizioni relative ai termini di consegna e di trasmissione telematica della Certificazione Unica 2020)

Art. 23 (Proroga dei certificati di cui all’articolo 17-bis, comma 5, del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, emessi nel mese di febbraio 2020)

Art. 24 (Termini agevolazioni prima casa)

Art. 25 (Assistenza fiscale a distanza)

Art. 26 (Semplificazioni per il versamento dell’imposta di bollo sulle fatture elettroniche)

Art. 27 (Cessione gratuita di farmaci ad uso compassionevole)

Art. 28 (Modifiche all’articolo 32-quater del decreto-legge n. 124 del 2019)

Art. 29 (Disposizioni in materia di processo tributario e notifica degli atti sanzionatori relativi al contributo unificato e attivita’ del contenzioso degli enti impositori)

Art. 30 (Credito d’imposta per l’acquisto di dispositivi di protezione nei luoghi di lavoro)

Art. 31 (Potenziamento dell’Agenzia delle dogane e dei monopoli)

Art. 32 (Misure urgenti per l’avvio di specifiche funzioni assistenziali per l’emergenza COVID-19)

Art. 33 (Proroga organi e rendiconti)

Art. 34 (Divieto di cumulo pensioni e redditi)

Art. 35 (Pin Inps)

CAPO V
DISPOSIZIONI IN MATERIA DI TERMINI PROCESSUALI E PROCEDIMENTALI

Art. 36 (Termini processuali in materia di giustizia civile, penale, amministrativa, contabile, tributaria e militare)

Art. 37 (Termini dei procedimenti amministrativi e dell’efficacia degli atti amministrativi in scadenza)

CAPO VI
DISPOSIZIONI IN MATERIA DI SALUTE E DI LAVORO

Art. 38 (Disposizioni urgenti in materia contrattuale per la medicina convenzionata)

Art. 39 (Procedure semplificate per le pratiche e attrezzature medico-radiologiche)

Art. 40 (Disposizioni urgenti materia di sperimentazione dei medicinali per l’emergenza epidemiologica da COVID)

Art. 41 (Disposizioni in materia di lavoro)

Art. 42 (Disposizioni urgenti per disciplinare il Commissariamento dell’Agenzia nazionale per i servizi sanitari regionali)

Art. 43 (Disposizioni finanziarie)

Art. 44 (Entrata in vigore)

Allegato

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